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廣元市生態環境局11月7日發布關于再次征求《廣元市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）》意見和建議的通知佈告，進一個步驟進步對重淨化天氣的預斯柯達零件防、預警和應對才能，有用落實應急減排辦法，減少或打消重淨化天氣帶來的迫害。詳情如下：
廣元市生態環境局 關于再次征求《廣元市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）》意見和建議的通知佈告
為深刻貫徹習近生平態文明思惟，進一個步驟進步對重淨化天氣的預防、預警和應對才能，有用落實應急減排辦法，減少或打消重淨化天氣帶來的迫害，更好地保證環境平安和國民群眾身體安康。依據《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）〉的函》（環辦年夜氣函〔2020〕340號）、《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號）、《四川省〈中華國民共和國年夜氣淨化防治法〉實施辦法》《四川省重淨化天氣應急預案》（川辦發〔2024〕46號）《四川省突發事務總體應急預案（試行）》等法令法規和規范性文件，制訂了本應急預案。現再次公開征求公眾意見，歡迎社會各界供給意見和建議，并請于2024年11月18日前以電子郵件情勢反饋我局。
廣元市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）
（征求意見稿）
1 總則
1.1 編制目標
依照黨中心、國務院決策安排和省委、省當局任務請求，健全完美重淨化天氣預警發布和應急響應任務機制，精準預測預警，加強區域應急聯動，確珍重淨化天氣應急任務高效有序進行，最年夜水平減緩和下降淨化影響，改良空氣質量，保證公眾安康，促進綠色高質量發展。
為深刻貫徹習近生平態文明思惟，進一個步驟進步對重淨化天氣的預防、預警和應對才能，有用落實應急減排辦法，減少或打消重淨化天氣帶來的迫害，更好地保證環境平安和國民群眾身體安康，制訂本預案。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）〉的函》（環辦年夜氣函〔2020〕340號）、《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號）、《四川省〈中華國民共和國年夜氣淨化防治法〉實施辦法》《四川省重淨化天氣應急預案》（川辦發〔2024〕46號）《四川省突發事務總體應急預案（試行）》等法令法規和規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于在廣元市行政區域汽車零件進口商內細顆粒物（PM2.5）淨化形成的重淨化天氣應急任務。
1.4 任務原則
以人為本，預防為主。把保證國民群眾身體安康作為重淨化天氣應急處置任務的出發點，加強監測預警，堅持平急結合，強化源頭管控，夯實減排辦法，減少重淨化天氣形成的迫害。
區域統籌，屬地為主。樹立全市統一的重淨化天氣應急處置體系，強化區域聯防聯控。實行屬地為主、分級負責、分類治理。
科學預警，及時響應。積極做好環境空氣質量和氣象條件的日常監測，及時掌握變化情況，樹立健全重淨化天氣的監測預警、會商研判、應急響應、統籌調度、跟蹤評價等機制，積極應對重淨化天氣。
分級管控，精準減排。動態更換新的資料重淨化應急減排清單，強化全市年夜氣淨化源監控，聚焦經營主體關切，落實優化營商環境請求，實施重點行業績效分級治理，細化企業重淨化天氣應急響應操縱計劃，確保統一行業內劃一績效程度的企業減排辦法相對分歧。
信息共享，社會參與。樹立健全信息共享機制，綜合采用經濟、法令以及需要的行政手腕協同做好重淨化天氣應急處置任務。進一個步驟完美信息公開軌制，加強宣傳引導，進步公眾自我防護意識、參與意識，配合改良環境小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑空氣質量。
1.5 預案體系
本預案是廣元市突發事務總體應急預案的組成部門，預案體系包含本預案、各縣（區）國民當局（含廣元經濟技術開發區管委會，下同）重淨化天氣應急預案（含同級國民當局相關部門實施計劃及重淨化天氣應急減排清單）、相關企業的重淨化天氣應急響應操縱計劃。
2 組織指揮體系
2.1 市級組織機構與職責
市生態環境保護委員會（以下簡稱“領導小組”）統籌組織領導和指揮協調全市重淨化天氣應急處置任務。市網信辦、市發展改造委、市經濟和信息化局、市教導局、市科技局、市公安局、市天然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市農業農村局、市商務局、市文明廣播電視和游玩局、市衛生安康委、市應急治理局、市國資委、市市油氣分離器改良版場監管局、市林業局、市氣象局、市自然氣綜合應用工業園區管委會、廣元國際鐵路港治理委員會、曾家山游玩度假區管委會等有關部門（單位）根據各自職責，承擔重淨化天氣應急相關任務。
領導小組辦公室設在市生態環境局，負責組織重淨化天氣應對研判、會商、評估、培訓、演練以及相關信息發布和上報，指導各縣（區）重淨化天氣應急處置任務，組織協調重淨化天氣區域應急聯動，承擔領導小組交辦的其他任務。
2.2市級有關單位職責
（1）市網信辦：負責加強生態環境保護和重淨化天氣防治正面宣傳和輿論引導，指導生態環境、氣象等部門做好相關網絡輿情監測、研判、剖析和處置。
（2）市發展改造委（市動力局）：負責權限內重淨化天氣應急預防與處置體系建設項目標審批任務。在保證全省電力供應的條件下協調落實火電廠下降負荷，以及區域電力調配等任務。優化區域空間布局，調整產業結構，實施動力消費強度把持，調整動力結構，推動清潔動力應用。
（3）市經濟和信息化局：牽頭負責工業領域裁減落后產能、工業企業錯峰生產任務，指導催促縣（區）國民當局、廣元經濟技術開發區管委會落實產業政策和工業企業錯峰生產計劃；在重淨化天氣響應期間指導縣（區）國民當局、廣元經開區對重點排污企業按應急預案采取限產、停產辦法；共同督導全市加油站、儲油庫油氣收受接管管理慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」任務。
（4）市教導局：負責指導和催促各縣（區）制訂并落實重淨化天氣幼兒園、中小學校應急處置計劃，組織落實減少或結束戶外活動等防護辦法。開展相關應急知識教導培訓。
（5）市科技局：負責組織協調全省重淨化天氣預防、應對處置科技支撐任務。加強科技創新才能儲備，加速先進適用科技結果（新技術、新產品、新工藝等）轉化。
（6）市公安局：負責指導和催促各縣區制訂并組織落實重淨化天氣機動車限行計劃或遠端分流辦法；推動老舊車裁減；牽頭開展城區煙花爆仗禁（限）下班作，打擊禁放區內燃放煙花爆仗違法行為。
（7）市生態環境局：負責組織開展重淨化天氣空氣環境質量監測、剖析和預報,與市氣象部門聯合開展空氣環境水箱精質量會商、研判、預報；組織對重點排污企業淨化物減排情況進行執法檢查；聯合相關部門加強年夜氣淨化把持和應急減排辦法的落實；督導各縣（區）國民當局、廣元經濟技術開發區組織企業編制并落實重淨化天氣應急操縱計劃，樹立完美重淨化應急管控清單并動態更換新的資料；負責市域內制止應用高排放非途徑移動機械區域內高排放非途徑移動機械的檢查和處罰。
（8）市天然資源局：負責指導非煤礦山開采、地質環境保護和生態修復任務。
（9）市住房城鄉建設局：負汽車零件責催促指導各縣區加強城市環境衛生治理，負責市政途徑行道樹清洗，組織落實城市建筑工地揚塵管理辦法。催促指導渣滓焚燒發電行業做好應急減排任務。負責催促餐飲服務業油煙淨化、露天燒烤淨化、城市焚燒瀝青塑料渣滓等煙塵和惡臭淨化、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵淨化、文明祭奠、燃放煙花爆仗淨化等的行政處罰任務。負責對生涯渣滓收運處置及處置場地監督治理任務。
（10）市路況運輸局：催促指導各縣區制訂并落實重淨化天氣路況運輸保證應急計劃，負責加至公共路況運力保證，便利市平易近低碳環保出行，加強公路養護治理；指導汽修企業噴涂作業落實重淨化天氣應對辦法。營運類車船以及相關非途徑移動機械落實年夜氣淨化管控辦法。
（11）市農業農村局：負責全市秸稈綜合應用任務的組織實施和監督檢查，指導并落實秸稈綜合應用技術推廣。
（12）市商務局：負責規水箱水范再生資源收受接管、報廢機動車拆解等行業的淨化防治任務，共同做好老舊機動車裁減任務。
（13）市文明廣電游玩局：負責重淨化天氣游玩團隊、游客等應急處置任務；負責指導協調廣播電視播出機構做好重淨化天氣預警信息的發布和應急處置情況的宣傳報道。
（14）市衛生安康委：負責開展重淨化天氣對人體安康影響的監測和防護知識宣傳；組織指導和協調催促各縣（區）衛生防護、醫療機構加強診療救治任務。
（15）市應急治理局：負責重淨化天氣相關生產平安變亂應急處置任務，按職能做好禁放區內煙花爆仗管控；參與重淨化天氣、重特年夜突發生態環境事務應急處置任務。
（16）市國資委：負責催促市屬國有企業落實重淨化天氣應急響應辦法。
（17）市市場監管局：負責打擊銷售不合適質量標準的煤炭、製品油、機動車和非途徑移動機械用燃料、潤滑油添加劑、車用尿素等行為，負責對高淨化燃料禁燃區應用高淨化燃料的監督治理。重淨化天氣期間加年夜對商品煤和油品質量的監督檢查力度，做好源頭把持。
（18）市林業局：負責轄區內國土綠化任務，加強濕地保護和建設，指導有條件的縣區科學開展林下可燃物計劃燒除，減輕環境空氣淨化。
（19）市氣象局：負責重淨化天氣氣象條件剖析和預報，與市生態環境局聯合開展空氣環境質量會商、研判、預報；組織、指導各地適時開展人工影響天氣作業。
（20）市自然氣綜合應用工業園區管委會：重淨化天氣期間負責落實自然氣行業各項應急響應辦法。
（21）廣元國際鐵路港管委會：重淨化天氣期間負責落實各項應急響應辦法。
（22）曾家山游玩度假區管委會：重淨化天氣期間負責落實各項應急響應辦法。
2.3 縣級組織指揮機構及職責
各縣（區）國民當局負責本級重淨化天氣應對任務，明確重淨化天氣應急賓士零件指揮機構，統一指揮、協調行政區藍寶堅尼零件域內重淨化天氣應急處置任務。組織修訂完美本級重淨化天氣應急預案，動態更換新的資料應急減排清單。貫徹落實國家、省、市重淨化天氣應對請求，落實本行政區域內重淨化天氣應急響應辦法。組織、催促重點排污企業制訂并落實重淨化天氣應急響應操縱計劃。
3 監測會商與評估
3.1 監測
各級生態環境、氣象部門加強信息資汽車零件報價源共享，嚴格依照請求開展空氣質量、氣象條件日常監測和淨化源溯源監測；做好數據搜集處理、環境空氣質量現狀評價、多源數據剖析以及趨勢預測任務。
3.2 會商
成立重淨化天氣預測會商專家組，充實有關環境科學、氣象氣候、環境監測等方面的專業氣力，依托市氣象局和省駐廣元市生態環境監測中間站，及時開展科學研判、動……態會商，不斷進步預測預報科學性、縝密性，晉陞預警精準性、時效性。
強化會商研判，專家組根據會商研判結果，每周構成周報報領導小組辦公室。在重淨化天氣發生時，實行日報告軌制，逐日動態開展數據剖析、監測評價和趨勢預判；會商汽車材料報價研判認為需求啟動預警時，提早72小時及以上報送預警建議，包含發布預警類型、觸及縣區、淨化水平、重要淨化物、啟動時間、氣象條件等信息。領導小組負責同道根據實際情況組織或參加會商。
3.3 評估
應急響應過程BMW零件中或應急響應終止后，領導小組辦公室及時剖析淨化過程，評估重淨化天氣應對後果，內容包含預測預報、形勢剖析、預警發布、應急響應、台北汽車零件辦法落實情況及環境效益、存在問題、改進辦法等。對具有典範性、代表性的案例，納進重淨化天氣案例庫。
4 預警
4.1 預警分級
重淨化天氣預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，各級別分級標準為VW零件：
黃色預警：預測日AQI（空氣質量指數）>200或日奧迪零件AQI>150持續48小時及以上，且未達到更高級別預警條件。
橙色預警：預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上，且未達到更高級別預警條件。
紅色預警：預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
各縣（區）可結合當地空氣質量狀況及淨化特征，根據實際需求下降各級別預警的啟動條件，以便及時有用應對重淨化天氣。
4.2預警類別及啟動條件
依照淨化范圍，重淨化天氣預警分為城福斯零件市預警和區域預警。
4.2.1 城市預警
單個縣區預測達到重淨化天氣預警級別時，該城市應及時啟動相應級別的預警。
4.2.2 區域預警
當預測2個及以上相鄰縣區達到黃色或橙色預警分級標準時，領導小組辦公室下發區域預警提醒信息，催促相關縣區及時啟動相應級別預警。
當預測2個及以上相鄰縣區達到紅色預警分級標準時，領導小組辦公室組織啟動區域紅色預警。
4.3 預警發布
重淨化天氣預警原則上提早48小時及以上發布預警信息，如遇氣象條件突變未能提早發布，判斷滿足預警條件可當即發布預警信息。預警信息發布可通過廣播、電視、網絡等多種渠道，內容包含預警級別、啟動時間、應急響應城市、響應級別、氣象條件等。各縣區應在重淨化天氣預警發布當日將相關信息報領導小組辦公室，領導小組辦公室收到信息當天及時報送省領導小組辦公室。
4.3.1 城市預警發布
能夠發生重度淨化天氣時，領導小組辦公室應及時根據會商結果，草擬構成預警發布建議報告，并按法式向領導小組上報預警信息。
發布黃色預警，由市生態環境局局長審批，以領導小組辦公室名義發布。
發布橙色預警，由市生態環境局局長審核，報分擔副市長審批批準后，以領導小組辦公室名義發布。
發布紅色預警，由市生態環境局局長審核，報分擔副市長審定后由市長審批批準后，以領導小組辦公室名義發布。
4.3.2 區域預警發布
預測達到區域黃色或橙色預警條件時，領導小組辦公室向相關縣區下發區域黃色或橙色預警提醒信息，相關縣區及時發布預警信息。
預測達到區域紅色預警條件時，領導小組辦公室草擬區域紅色預警發布信息，由領導小組辦公室主任審核后報市當局，經分擔副市、市長審批批準后，以領導小組辦公室名義向社會發布。
4.4 預警級別調整與解除
預警信息發布后，應急響應前，空氣質量預測結果發生變化，與預警信息不符的，應結合實際情況及時調整預警等級或撤消預警。
應急響應后，當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，應及時進步預警等級，升級應急響應辦法。當空氣質量改良到相應級別預警標準以下，且預測將持續36小時以上時，應下降預警級別或解除預警，并提早向社會發Porsche零件布信息。
區域預警級別調整、解除由領導小組辦公室主任審批批準。城市預警級別調整、解除的主體及法式由各縣區國民當局自行確定。各縣區應于預警調整、解除當日將信息報送領導小組辦公室。
5 應急準備
各縣區應提早做好應急準備，組織編制重淨化天氣應急減排清單和重淨化天氣應急響應操縱計劃，并每年動態更換新的資料。
5.1應急減排清單
5.1.1 總體請求
各縣（區）生態環境、經濟和信息化、住房城鄉建設、路況運輸等部門要依照有關請求，指導催促當地分類制訂工業源、揚塵源和移動源等淨化源應Bentley零件急減排清單。城市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發性有機物（VOCs）在黃色預警、橙色預警、紅色預警應急響應期間的減排比例，應分別達到該市全社會總排放量的10%、20%和30%以上。各縣（區）可根據當地實際調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體請求。機動車限行納進城市常規治理的，不納進應急管控范疇，不計進減排比例。未達到總體減排比例請求的城市，應進一個步驟加年夜應急減排力度，確因客觀緣由無法達到總體減排比例請求的城市，在供給詳細測算說明和清單的基礎上，可酌情下降其減排比例。
5.1.2 管控辦法
加強工業源、揚塵源、移動源淨化排放與重淨化天氣的相關性剖析，捉住關鍵和重要牴觸，針對重點區域、重點企業、重點時段制訂分類管控辦法，統籌經濟社會發展和重淨化天氣應急處置，防止簡單化，杜絕“一刀切”。
應急響應期間，在保證城市正常運行的基礎上，依法對轄區工業源、移動源、揚塵源及其他淨化源采取強制性減排辦法。
工業源管控應根據生態環境部《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）》《四川省重淨化天氣金屬概況處理及熱處理加工等10個行業應急減排辦法制訂技術指南（試行）》等規范請求，依照分歧環女主角閃閃發光。保績效程度制訂差異化減排辦法。除涉密單位外，工業源應急減排清單應確保覆蓋一切涉氣企業。
新興產業、戰略性產業和保證平易近生的企業按法式上報并經審核通過后，可納進保證類企業，在重淨化天氣預警期間自立采取減排辦法，但僅準許從事特定保證任務的生產經營。對承擔協同處置城市生涯渣滓或危險廢物等平易近生保證類企業，在保證任務完成的同時，審定最年夜允許生產負荷或排放量。原則上重點行業的保證類企業環保績效程度應達到B級及以上或引領性指標程度。
移動源管控應重點限制高排放車輛和非途徑移動機械應用等辦法。觸及大批Audi零件原資料及產品運輸的重點用車企業，應制訂錯峰運輸計劃，源頭管控高排放車輛。重淨化天氣預警期間，可按國家規定在特定區域內禁行柴油車輛，分級限制高排放非途徑移動機械應用。
施工揚塵應采取制止非封閉混凝土攪拌、建筑撤除、渣土車運輸、土石方作業等管控辦法。途徑揚塵應采取適當增添主干途徑和易產生揚塵路段的機掃和灑水頻次等管控辦法。
5.2應急響應操縱計劃
各縣（區）要催促指導涉氣企業規范、科學、公道地制訂重淨化天氣應急響應操縱計劃，并將有關內容納進工業源應急減排清單。
對于簡易工序或重淨化預警期間實施全廠、整條生產線停產和輪流停產類的企業，應急響應操縱計劃可簡化為“一廠一策”公示牌。對于生產工序不成中斷的重點排污企業，除制作公示牌外，還應編制“一廠一策”實施計劃，內容包含企業基礎情況、重要生產工藝流程、重要涉氣產排污環節及淨化物排放情況（含重型運輸車輛及非途徑移動機械淨化物排放情況），并載明分歧級別預警下具體應急減排辦法，確保辦法“可操縱、可監測、可核對”。
6 應急響應
6.1 響應分級
根據預警發布等級，實行相應級別的應急響應。
（1）當發布黃色預警時，啟動III級響應。
（2）當發布橙色預警時，啟動II級響應。
（3）當發布紅色預警時，啟動I級響應。
6.2 響應辦法
重淨化天氣預警期間，當地國民當局組織有關部門（單位）加年夜對應急響應辦法落實情況的監督檢查和執法監管力度。
6.2.1 III級響應辦法
發布預警信息后，當地當局應當當即組織有關部門、單位和相關企業進進應急響應狀態，并采取相應級別的響應辦法。包含但不限于以下辦法。
（1）安康防護辦法
指導協調廣播、電視、報刊、網絡等媒體發布安康防護警示，引導兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易動人群留在室內，確需外出的，采取需要防護辦法。
普通人群減少戶外活動和室外作業時間，如不成防止，應采取防護辦法。
當地教導部門指導幼兒園、中小學校公道調整教學計劃，盡量設定室內課程。
催促指導醫療機構增設相關疾病門診、急診，增添醫護人員。
重淨化天氣時應結束舉辦年夜型群眾性戶外活動。
（2）倡議性減排辦法
指導協調廣播、電視、報刊、網絡等媒體發布信息，倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品的應用。
倡導公眾綠色出行，盡量搭乘搭座公共路況東西出行，駐台北汽車材料車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
倡導公眾綠色生涯，減少動力耗費。
加強公交運力保證，適當延長公交車收車時間，有條件的縣（區）可免去公交乘車價格。
（3）強制性減排辦法
工業源減排辦法。執行重淨化天氣工業源應急減排清單黃色預警減排辦法，涉氣企業依照重淨化天氣應急響應操縱計劃，采德系車零件取下降生產負荷、停（限）產、加強淨化管理、大批物料錯峰運輸等辦法，減少年夜氣淨化物排放量。除緊急檢修作業機械外，工業企業廠區和工業園區內結束應用國二及以下排放標準非途徑移動機械。< TC:osder9follow7
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