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國務院新聞辦公室于2021年12月6包養日（禮拜一）下戰書的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第3時舉行新聞發布會，請中心農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫和國家發展改造委農村經濟司司長吳曉、生態環境部泥土生態環境司司長蘇克敬、住房和城鄉建設部村鎮建設司司長秦海翔、農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國介紹農村人居環境整治晉陞五年行動有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人陳文俊：
密包養合約斯們、師長教師們，下戰書好。歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。日前，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治晉陞五年行動計劃（2021—2025年）》，明天的發布會我們向大師介紹這個計劃的有關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天發布會的是：中心農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫師長教師，國家發展改造委農村經濟司司長吳曉師長教師，生態環境部泥土生態環境司司長蘇克敬師長教師，住房和城鄉建設部村鎮建設司司長秦海翔師長教師，農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國師長教師。上面，我們先請劉煥鑫師長教師介紹情況。
中心農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫：
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們,大師下戰書好！感謝大師長期以來對“三農”任務特別是改良農村人居環境任務的支撐和關包養網注。
改良農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是農平易近群眾的深切期盼。以習近平同道為焦點的黨中心對此高度重視，習近平總書記親力親為安排推進，屢次作出主要唆使，強調深刻開展農村人居環境整治，建設漂亮惱人、業興人和的社會主義新鄉村。黨的十九年夜以來，黨中心、國務院安排實施《農村人居環境整治三年行動計劃》，獲得了顯著成效。截至2020年末，三年行動計劃目標任務周全完成，農村人居環境獲得明顯改良，農村長期存在的臟亂差局勢獲得扭轉，村莊環境基礎實現干凈整潔有序，農平易近群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生涯質量廣泛進步，為周全建成小康社會供給了無力支撐。
為接續推進新發展階段農村人居環境整治晉陞，中心農村任務領導小組辦公室、國家發展改造委、農業農村部、國家鄉村振興局會同生態環境部、住房城鄉建設部等有關部門編制了《農村人居環境整治晉陞五年行動計劃（2021—2025年）》。近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《行動計劃》，已于昨天正式向社會公布。這是實施鄉村建設行動的無力抓手。《行動計劃》明確了農村人居環境整治晉陞的指導思惟、任務原則、總體目標、重點任務、保證辦法等，包含5部門27條，是指導“十四五”時期改良農村人居環境任務的主要文件。
對比三年行動計劃，新一輪《行動計劃》重要有三方面變化。第一，在總體目標上，從推動村莊環境干凈整潔向漂亮宜居升級。著眼于到2035年基礎實現農業農村現代化，使農村基礎具備現代生涯條件，堅持隨機應變、科學引導，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，堅持為農平易近而建，著力打造農平易近群眾宜居宜業的漂亮家園。到2025年，農村人居環境顯著改良，生態宜居漂亮鄉村建設獲得新包養網心得進步。第二，在重點任務上，從周全推開向整體晉陞邁進。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以深刻學習浙江“千村又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出示范、萬村整治”工程經驗為引領，以農村廁所反動、生涯污水渣滓管理、村容村貌整治晉陞、長效管護機制樹立健全為重點，鞏固拓展三年行動結果，周全晉陞農村人居環境質量，推動全國農村人居環境從基礎達標邁向提質升級。第三，在保證辦法上，從摸索樹立機制向促進長治長效深化。加倍凸起機制建設，強調完美以質量實效為導向、以農平易近滿意為標準的任務推進機制，構建系統化、規范化、長效化的政策軌制，晉陞農村人居環境管理程度。加倍凸起農平易近主體感化，強調進一個步驟調動農平易近積極性，尊敬農平易近意愿，激發自覺改良農村人居環境的內生動力。
下一個步驟，我們將認真學習黨的十九屆六中包養故事全會精力，深刻貫徹習近平總書記主要唆使精力，周全落實黨中心、國務院安排請求，強化政策支撐和組織保證，盡心盡力抓好《行動計劃》落實，持續發力、久久為功，不斷改良農村人居環境，為周全推進鄉村振興、加速農業農村現代化、建設漂亮中國供給無力支撐。
謝謝大師！
陳文俊：
謝謝劉煥鑫師長教師。上面歡迎列位提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
中心廣播電視總臺央視記者：
剛剛您提到這次行動計劃是在完成農村人居環境整治三年行動基礎上接續實施的，請問三年行動中我們獲得了怎樣的成效，今朝還存在哪些問題？謝謝。
劉煥鑫：
我來答覆這個問題。改良農村人居環境事關廣年夜農平易近福祉、事關農平易近群眾安康，事關漂亮中國建設。2018年以來，各地各部門深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，認真落實農村人居環境整治三年行動計劃，獲得主要階段性成效，這里有幾個方面：
一是整治任務周全推開，目標任務周全完成。2018年以來，累計改革農村戶廁4000多萬戶，截至2020年末，全國農村衛生廁所普及率達到68%以上，預計本年超過70%。農村生涯渣滓進行收運處理的天然村比例穩定堅持在90%以上，農村生涯污水管理率達到25.5%。
二是農村臟亂笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。差局勢獲得扭轉，農平易近生涯質量廣泛進步。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，農村從廣泛臟亂差轉變為基礎干凈整潔有序；農村生涯基礎設施年夜幅改良，全國具備條件的鄉鎮、建制村100%通硬化路、100%通客車；各地區安身實際打造了5萬多個分歧類型的漂亮宜居村莊。
三是農平易近環境衛生觀念顯著晉陞，參包養感情與整治積極性慢慢增強。通過政策宣包養網推薦講、培訓宣傳等，農平易近群眾認識到農村人居環境整治不僅可以改良村莊環境，還包養網比較有利于促進衛生安康。特別是各地通過村莊清潔行動、廁所改革和生涯污水渣滓管理等，下降了疫病傳播風險。
總的看，農村人居環境整治三年行動計劃確定的目標任務周全完成，為周全建成小康社會發揮了主要支撐感化，為新發展階段持續推進農村人居環境整治晉陞奠基了傑出的基礎。同時也要看到，與鄉村周全振興和農平易近群眾生涯品質改良請求比擬，還存在區域進展不服衡、技術支撐不到位、農平易近參與不充足、長效機制不健全等問題。“十四五”時期將堅持問題導向，完美政策、健全機制，進一個步驟晉陞農村人居環境管理程度，把功德辦好、實事辦實。謝謝。
噴鼻港紫荊雜志記者：
2018年末，中心農辦、農業農村部會同國家發展改造委、科技部、財政部等1包養留言板8個部門聯合發布了《農村人居環境整治村莊清潔行動計劃》。請問，該行動今朝獲得了哪些進展和成效？下一個步驟的任務準備若何開展？謝謝。
劉煥鑫：
這個問題請農業農村部農村社會事業促進司司長李偉包養網ppt國同道答覆。
農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國：
開展村莊清潔行動、實現村莊干凈整潔是改良農村人居環境最基礎的目標任務。2018年12月，中心農辦、農業農村部等18個部門配合啟動實施村莊清潔行動，重點是發動農平易近開展“三清一改”，也就是清算農村生涯渣滓、清算村內塘溝、清算畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣，集中整治村莊環境臟亂差。村莊清潔行動重要從農平易近本身動手能干的村莊環境衛生進手，少花錢或花小錢就可以辦年夜事、辦功德，可以說東東北北、村村戶戶都適宜開展。
三年來，我們每年組織開展春夏秋冬四時戰役，分階段、分季節壓茬推進。各地在發動農平易近開展“三清一改”的同時，還肅清了殘垣斷壁、排查了危舊衡宇、整治了村莊風貌、綠化了村莊環境。今朝，絕年夜多數村莊開展了清潔行動，先后動員4億多人次參加。村莊環境衛生明顯改良，村莊清潔行動已經成為農村人居環境整治敏捷由點到面推開的主要抓手，成為發動基層干部群眾參與農村人居環境整治的有用載體。“十四五”期間，我們將重點從兩方面加年夜任務力度：
一是常態化開展。結合風俗習慣、主要節日等，組織村平易近清潔村莊環境，隨機應變拓展“三清一改”內容，凸起清算逝世角盲區，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內天井、村莊周邊拓展，有條件的處所我們也倡導設立村莊清潔日等活動。
二是長效化堅持。完美保潔機制，通過“門前三包”等軌制明確村平易近責任，鼎力宣傳衛生安康和疾病防控知識，倡導文明包養網安康、綠色環保的生涯方法。深刻開展漂亮天井、文明家庭、環境衛生“紅黑榜”等評比創建活動，將村莊清潔納進村規平易近約，著力引導農平易近養成傑出的生涯習慣，讓村莊清潔環境成為自覺行動。
謝謝。
中國農村雜志社記者：
一些處所在農村人居環境整治過程中存在“干部干、群眾看”的現象，有的群眾認為這是當局的事。請問“十四五”時期若何更好調動農平易近群眾的積極性，充足發揮農平易近主體感化？謝謝。
李偉國：
謝謝您的提問。這幾年，一些處所確實存在剛才您所說的這種【現代情感】《歲末新婚》作者：蘇七【已完結+番外】現象。農平易近是鄉村的主人，在農村人居環境整治晉陞中，農平易近群眾不包養app僅是受害者，更是主要的參與者、建設者、監督者。所以，這次《行動計劃》充足體現鄉村建設為農平易近而建，強調堅持問需于平易近、包養網凸起農平易近主體。
一是廣泛宣傳發動。開展農村人居環境整治晉陞，必定要讓農平易近感觸感染到實實在在的好處。要通過鄉村年夜喇叭、宣傳畫、標語、清楚紙等，發揮愛國衛生運動群眾動員優勢，積極宣傳改良農村人居環境的主要意義和做法成效，深刻開展文明如廁、渣滓分類、環境保護等宣傳教導，進步農平易近衛生意識和文明安康素養，讓農平易近自覺參與環境整治。
二是凸起示范帶動。發揮黨員干部、鄉村強人等示范帶頭感化，從我做起，以實際行動帶動農平易近轉變觀念、改變習慣。及時總結提煉一修改善農村人居環境的先進典範，加年夜宣傳推廣力度，讓身邊人講身邊事、用身邊事沾染身邊人。
三是重視軌制促動。鼓勵將村莊環境衛生等請求納進村規平易近約，對破壞人居環境行為加強批評教導和約束治理，引導農平易近自我治理、自我教導、自我服務、自我監督。深刻開展漂亮天井評選、環境衛生“紅黑榜”、積分兌換等活動，引導培養村平易近維護村莊環境衛生的主人翁意識。
謝謝大師。
中國縣域經濟報記者：
《農村人居環境整治晉陞五年行動計劃》請求健全生涯渣滓收運處置體系。請問“十四五”時期，住房和城鄉建設部預計怎樣推進落實？謝謝。
劉煥鑫：
請住房和城鄉建設部村鎮建設司司長秦海翔同道答覆。
住房和城鄉建設部村鎮建設司司長秦海翔：
農村生涯渣滓處理是農村人居環境整治任務的一項主要內容。近年來，住房和城鄉建設部深刻學習貫徹習近平總書記關于農村人居環境整治任務的主要唆使精力，落實黨中心、國務院決策安排，扎實推進農村生涯渣滓收運處置體系建設。今朝，全國農村生涯渣滓進行收運處理的天然村比例穩定堅持在90%以上，完成了農村人居環境整治三年行動目標任務。“十四五”時期，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實《農村人居環境整治晉陞五年行動計劃》，積極共同農業農村部等相關部門推進農村生涯渣滓分類減量與資源化應用，同時繼續抓好農村生涯渣滓收運處置體系建設任務。
一是完美設施設備，進步農村生涯渣滓收運處置體系建設程度。以縣域為單元，統籌規劃建設城鄉生涯渣滓收運處置在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身設施。對農村生涯渣滓收運處置體系尚未覆蓋的地區，盡快配齊配足設施設備；已經實現全覆蓋的地區，結合當地經濟程度，加強無害化處理設施建設，晉陞設施設備的運行程度。同時，我們還將積極摸索小型化、疏散化的渣滓處理形式，推動解決偏遠地區農村渣滓處理的技術難題。
二是強化運行治理，健全長效管理機制。指導和催促處所執行農村生涯渣滓收運和處理技術標準，切實進步運行治理程度。引導社會資本參與設施運行維護，奉行運行管護市場化。引進第三方機構和信息化手腕，強化日常監督和檢查，保證收運處置體系穩定運行。
三是推進“共建共治共享”，動員包養網車馬費農平易近群眾參與農村生涯渣滓管理。在農村人居環境建設和整治中，深刻開展美妙環境與幸福生涯配合締造活動，發揮基層黨組織引領感化，動員農平易近群眾參與生涯渣滓搜集轉運設施的建設和維護等，引導和規范村平易近正確投放生涯渣滓，自覺愛護設施設備，自覺維護公共環境。
謝謝。
封面新聞記者：
近幾年，鄉村風貌發生了很年夜改變，鄉村人居環境持續改良。但同時一些設施設備建而不論的現象時有發生，需求在樹立長效保護機制高低工夫，請問《行動計劃》在這方面有哪些考慮？謝謝。
國家發展改造委農村經濟司司長吳曉：
您提的這個問題確實是推進農村人居環境整治晉陞的一個重點和關鍵，剛才劉煥鑫局長已經介紹了，2018年以來，通過三年的集中整治農村長期存在的臟亂差的局勢已經獲得了扭轉，全國年夜部門處所也都建了衛生廁所、渣滓處理站等基礎設施。運行管護機制不到位的問題還是比較凸起，影響到整治後果的可持續性。《農村人居環境整治晉陞五年行動計劃》，它的重點任務就是要從周全推開整治到提質增效，也就是整體晉陞。此中一個重點任務，我懂得應該包含了樹立健全管護機制。對此，《行動計劃》提出了要建管用并重、堅持先建機制后建工程，著力構建當局、市場主體、村集體、村平易近等多方共建共管的格式，確保到2025年，農村人居環境管理程度顯著晉陞，有軌制、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制基礎樹立。對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區，要周全樹包養留言板立長效管護機制。具體來講，重要有三個方面的舉措：
一是要明確責任。落實處所當局和職責部門、運行治理單位的責任，引導村集體經濟組織、農平易近一起配合社、村平易近等參與農村人居環境基礎設施的運營和治理，明確農村人居環境基礎設施產權的歸屬，公道確定管護主體。設施誰來管、哪個環節包養合約誰負責，都要分得清明白楚，特別是針對農村棲身點疏散的特點，《行動計劃》強調了要加倍重視發揮村級組織和村平易近的管護感化，通過門前“三包”等村規平易近約和村平易近自治機制，引導農平易近自我包養治理、自我教導、自我服務、自我監督，推動村莊清潔行動軌制化、常態化和長效化。
二是要完美軌制。鼓勵各地結合實際開展處所立法。健全村莊清潔、農村生涯渣滓污水處理、農村衛生廁所治包養網單次理等軌制，樹立健全設施建設管護標準規范，慢慢樹立當局主導、多方參與、市場運作的農村人居環境基礎設施管護機制。推動農村廁所、生涯渣滓、污水處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護，鼓勵有條件的地區奉行系統化、專業化、社會化的運行管護，推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃，統一管護運營。
三是要保證經費。慢慢樹立農戶公道付費、村級組織統籌、當局適當補助的運行管護經費保證軌制，有條件的地區可以依法摸索實行農村廁所糞污清掏、農村生涯渣滓污水處理農戶付費軌制，摸索農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化構成機制，引導村平易近樹立愛護設施設備、維護村莊環境的主人翁意識。
謝謝。
中國日報記者：
請問，現在農村生涯污水管理還面臨哪些難點？在“十四五”時期將要采取哪些辦法加速推進？謝謝。
生態環境部泥土生態環境司司長蘇克敬：
起首謝謝記者伴侶的提問，我來答覆這個問題。農村生涯污水管理是農村人居環境整治任務的一項主要內容。在中心財政的鼎力支撐下，我部會同農業農村部等部甜心寶貝包養網門組織各地通過農村環境整治，解決一批農村生涯污水等凸起問題，特別是農村人居環境整治行動實施以來，指導各地隨機應變制修訂農村生涯污水處理排放標準，完成縣域專項規劃編制，部門地區管理程度不斷晉陞，獲包養得了階段性進展。可是，正像記者伴侶說的那樣，總體來看，農村生涯污水管理基礎單薄、區域差異較年夜、管理任務艱巨，是農村人居環包養網境整治晉陞的凸起短板，也是任務的難點。同時，相對于城市污水處理，農村生涯污水管理還面臨著噸水投資本錢高、管網建設難度年夜、運維保證缺乏等實際問題。是以，“十四五”期間，需求把農村生涯污水管理擺在加倍凸起的地位，采取切實有用的辦法積極穩步推進。
對此，《行動計劃》提出了請求，作出了安排。我們重要從兩個方面采取台灣包養網辦法，抓好落實。
一是分區分類推進管理。堅持規劃先行，考慮東中西部地區差異，根據各地基礎條件，區分輕重緩急，實事求是確定管理目標任務。凸起重點區域，優先管理長江經濟帶、黃河道域等國家主要戰略區域。重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮當局駐地、中間村、游玩風景區等生齒集中區域農村生涯污水。加強技術幫扶，指導各地以資源化應用、可持小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄續管理為導向，選擇包養合適農村實際的生涯污水管理技術。催促長效治理，推動處所落實主體責任，整縣推進、城鄉統籌，強化設施建設和運行維護并重，確保設施發揮感化。鼓勵村平易近積極參與，發揮村平易近在設施建設和運行治理中的感化。
二是加強農村黑臭水體管理。包含摸清家底、樹立臺賬、開展試點，以房前屋后、河塘溝渠和群眾反應比較強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污，清淤疏通、生態修復、水體凈化等辦法進行綜合管理。完美農村環境信息公開渠道，對黑臭水體整治後果進行公示，發揮群眾監督感化。到2025年，基礎打消較年夜面積的農村黑臭水體，構成一批可復制可推廣的管理形式。
在這里特別要說明的是，農村天然環境和經濟發展程度差異較年夜，生涯污水管理應該以改良農村人居環境為出發點，結合村莊規劃，充足考慮區位條件、生齒集聚度、經濟社會發展程度等原因，隨機應變采取納進城鎮污水管網、建設集中或許疏散處理設施等處理方法。鼓勵采用生態處理技術，積極推進污水資源化應用。農村自己是一個年夜的生態系統，農村生涯污水管理應該與農業綠色發展有機結合起來，盡能夠當場就近就農應用，晉陞農業農村水資源良性循環和污水資源化應包養行情用程度。
謝謝大師。
浙江日報天目新聞記者：
從擺脫“臟亂差”到尋求鄉村美，農村人居環境整治邁進了新征程，此次五年行動計劃中專門設置了鄉村風貌引導這個專項，提到要推進傳統村掛牌保護。請問，若何保護好傳統村和鄉村特點風貌？謝謝。包養女人
秦海翔：
謝謝你對傳統村和鄉村特點風貌保護任務的關注。習近平總書記高度重視傳統村保護發展和鄉村特點風貌保護任務，屢次作出主要唆使，強調要把傳統村保護好、改革好；要重視地區特點，尊敬文明差異，以多樣化為美，要把發掘原生態村居風貌和引進現代元素結合起來。住房和城鄉建設部認真貫徹落實習近平總書記的主要唆使精力，近年來實施了傳統村保護工程，加強村莊風貌的引導，獲得了積極的成效。
截至今朝，我們已經分五批將6819個有主要保護價值的村列進了中國傳統村保護名錄，樹立了掛牌保護軌制。在10個市州實施集中連片保護應用示范，建設了中國傳統村數字博物館。通過幾包養意思年的盡力，扭轉了傳統村疾速消散的局勢，增強了中華優秀傳統文明的影響力。同時，我們推進設計下鄉活動，指導各地在農房和村莊建設中重視保護鄉村特點風貌，進步鄉村設計和建設程度。這次《農村人居環境整治晉陞五年行動計劃》將加強鄉村風貌引導作為一項主要任務，對保護傳統村和鄉村特點風貌提出了任務請求。住房和城鄉建設包養部將認真貫徹落實，重點抓好以下幾方面的任務：
一是加強傳統村保護應用。繼續開展中國傳統村的 TC:
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